Об этом сообщил на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений первый замминистра труда и социальной защиты РФ Сергей Вельмяйкин, пишет пресс-служба ведомства.
Перечень рабочих мест сформирован на основании трех подходов.
«Во-первых, это особенности процедуры проведения специальной оценки условий труда, когда обычная процедура проведения спецоценки невозможна в силу каких-либо законодательных или нормативных ограничений», — отметил он, приведя в пример труд летчиков.
Второй критерий – наличие дополнительных факторов, которые необходимо учитывать при проведении спецоценки условий труда с точки зрения потенциально вредных или опасных факторов. Здесь в качестве примера он привел сотрудников атомной промышленности, добавив, что «по ним совместно с Росатомом также будут определены особенности».
К третьей категории относятся работники, оценка условий труда у которых сопряжена с риском для жизни и здоровья как самих работников, так и членов аттестующих комиссий: напрмер, весь спектр работ, связанных с верхолазными, водолазными работами.
Вельмяйкин отметил, что при доработке перечня Минтруд учел предложения профсоюза работников здравоохранения, работников водного транспорта, российского профсоюза работников угольной промышленности, союза работодателей атомной промышленности.
Проект постановления, утверждающий Порядок аттестации физических лиц на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, рассмотрен на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проект разработан совместно с объединениями работодателей и профсоюзов, сообщает пресс-служба ведомства. В документе определены:
требования к физическим лицам, которые могут быть допущены к аттестации;
направления, по которым проходит аттестация;
требования к документам, подаваемым заявителем для прохождения аттестации;
порядок формирования и работы аттестационной комиссии, ее полномочия при проведении аттестационного испытания;
общие требования к проведению аттестационного испытания, опубликования его результатов и доведения их до заявителя.
По словам первого замминистра труда и социальной защиты РФ Сергея Вельмяйкина, постановление предусматривает «порядок аттестации физических лиц, которые после аттестации приобретают статус экспертов, уполномоченных на проведение процедуры специальной оценки условий труда». Минтруд определен в качестве оператора, который будет проводить аттестационные испытания и вести реестр экспертов.
Сегодня Госдума заслушала в первом чтении проект федерального закона № 337970-6 «О специальной оценке условий труда».
По словам Первого замминистра труда и социальной защиты РФ Сергея Вельмяйкина, «в настоящее время свыше 21 млн человек работает во вредных условиях труда, что составляет свыше 31 % от общей численности экономически активного населения России». «Работа во вредных условиях является причиной большого числа профессиональных заболеваний, численность заболевших которыми ежегодно увеличивается на 5-7 тыс. человек. Суммарные экономические потери государства и работодателей от указанных причин составляют до 1,9 трлн рублей ежегодно», – добавил он.
В целях преодоления указанных негативных тенденций в сфере охраны труда и во исполнение поручения Президента Российской Федерации, Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации Правительством Российской Федерации Минтрудом России разработан проект федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Специальная оценка условий труда предусматривает:
идентификацию (выявление) вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса;
проведение измерений уровней указанных факторов;
распределение условий труда на рабочих местах по классам (4 класса – оптимальные, допустимые, вредные, опасные).
«Специальную оценку условий труда будет проводить независимая организация, обладающая необходимым измерительным оборудованием и аттестованными экспертами», – отметил замглавы Минтруда России.
Результаты специальной оценки условий труда могут использоваться в целях:
разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты;
определения дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
предоставление работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда.
С целью сохранения преемственности в реализации действующей на сегодняшний день процедуры оценки условий труда, в том числе в части исключения дополнительных финансовых расходов работодателей, законопроектом устанавливается переходный период на срок до 31 декабря 2018 года, в течение которого будут признаваться действующими и подлежащими реализации имевшиеся до момента вступления в силу законопроекта права участников оценки условий труда и результаты оценки условий труда.
«Новеллами законодательства станут нормы законопроекта, содержащие положения о декларировании соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, в первую очередь, для работодателей – малых предприятий и предприятий непроизводственного сектора экономики, – подчеркнул Сергей Вельмяйкин. – При декларировании работодатель будет освобожден от необходимости проведения дорогостоящих процедур по исследованию и измерению вредных, опасных факторов».
«Одновременно положениями законопроекта планируется повысить уровень защиты трудовых прав работников посредством усиления роли профсоюзов в сфере охраны труда, – сообщил он. – Так, положения законопроекта предусматривают полноценное участие профсоюзов в проведении оценки условий труда, а также дают им право требовать проведения внеплановой специальной оценки».
«Надзор за соблюдением требований закона предлагается возложить на Роструд», – отметил Сергей Вельмяйкин.
Отвечая на вопросы депутатов, первый замминистра подчеркнул, что «самый большой плюс для работника заключается в том, что мы экономически – рублем – стимулируем работодателя улучшать условия труда. Вводя систему экономической мотивации при проведении специальной оценки, мы заставляем работодателя тотально провести специальную оценку условий труда на всех рабочих местах (напомню, что из 50 млн рабочих мест у нас аттестовано только 6) и применять современные эффективные средства индивидуальной защиты, поощряя его за это применение экономически – путем установления тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования Российской Федерации».
Реализация проекта федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджетов всех уровней и будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также предусмотренных им бюджетных ассигнований.
Проект федерального закона прошел широкое общественное обсуждение, был рассмотрен и поддержан на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Пресса о проекте Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
«Сегодня законодательство предусматривает несколько процедур исследования условий труда на вредном производстве: аттестация рабочих мест, по результатам которой высчитываются бонусы работникам (сокращенный рабочий день, продолжительность отпуска, повышенная зарплата и другие гарантии), госэкспертиза, работа сертифицирующих организаций. Все эти процессы должны быть трансформированы в одну систему – в Специальную оценку условий труда».
В настоящее время стоимость аттестации одного рабочего места для предприятия малого бизнеса составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, в то время как, по экспертным оценкам, стоимость процедуры специальной оценки условий труда с участием учреждений Роспотребнадзора увеличится до 15–20 тыс. рублей, — заявили в «Опоре России».
Выдержки из статьи, опубликованной в «Известиях»
(полная версия материала: http://izvestia.ru/news/554644)
***
«Согласно законопроекту, специальная оценка условий труда распространяется на все процедуры в сфере охраны труда, которые обязательны для реализации всеми работодателями и предполагают привязку к реальным условиям труда на рабочих местах (предоставление работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, проведение медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда), а также на работодателей, на рабочих местах которых заняты работники, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение».
«Результаты оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам условий труда, полученные не позднее 1 сентября 2013 года, признаются действительными до окончания срока их действия.
Результаты проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда действуют до окончания их срока действия, но не позднее 31 декабря 2015 года».
(полная версия материала: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/25975.html)
***
Первый заместитель министра труда и социальной защиты России Сергей Вельмяйкин в интервью «РИА Новости» рассказал о законопроекте о специальной оценке условий труда.
«- По статистике Роструда, работодатели неохотно проводят аттестацию рабочих мест. Что заставит бизнес проводить спецоценку?
— Аттестация у нас не стала всеобщей по той причине, что в ней нет никакой экономической заинтересованности для работодателя. Она не влияет на объем обязательств работодателя перед работниками и государством. Мы рассчитываем на то, что спецоценка проявит себя по-другому, потому что от ее результатов будет зависеть размер страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу за сотрудников, занятых на вредном и опасном производстве (в РФ существуют так называемые списки №№ 1 и 2; в список №1 включены работники, занятые на подземных работах и на производстве с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; в список №2 — с вредными и тяжелыми условиями труда). Мы своим законом закладываем механизм, когда, чем хуже условия труда, тем выше тариф; чем они лучше, тем ниже. Если условия труда безопасные, то дополнительный тариф и вовсе снимается».
Выдержка из интервью, опубликованного в «РИА Новости»
(полная версия материала: http://ria.ru/interview/20130812/955743844.html)
О разработке проектов федеральных законов «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
Директор Департамента Валерий Корж рассказал в программе «Утро России» телеканала «Россия 1? о проведении специальной оценки условий труда
Видео выступления в продолжении.
Минтруд разработал законопроект о специальной оценке условий труда. О том, что изменится для работодателей и их сотрудников, в интервью программе «Утро России» рассказал директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж.
В соответствии с Планом проверок на 2013 год Комиссией Партнерства в составе Медведева В.И. (председатель Контрольной комиссии и член Совета Партнерства), Савинова В.В. (исполнительный директор Партнерства), Абрамова Н.Р. (директор по развитию Партнерства) в период с 27 по 30 августа 2013 года проведены выездные проверки 6 организаций Воронежской области, в том числе «юбилейная» сотая проверка. В процессе проверок для аттестующих организаций дополнительно анализировалась готовность лабораторий к переходу от аттестации к специальной оценке условий труда.По результатам проверок проведен бесплатный семинар, на котором членами комиссии проанализированы и обобщены наиболее типичные нарушения при проведении измерений и оценок в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда, представлена передовая практика лучших организаций, даны конкретные рекомендации по подготовке к проведению специальной оценки условий труда и ответы на злободневные вопросы. В работе семинара приняли участие руководители и специалисты аттестующих организаций Воронежской области и 12 городов Российской Федерации (Липецк, Курск, Белгород, Санкт-Петербург, Москва, Калуга, Оренбург. Таганрог и др.).
