СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

Author Archive

Специальная оценка условий труда 2019, изменения

5 июля 2018 года Госдума России одобрила проект закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда”.

19 июля 2018 года Федеральный закон № 208-ФЗ подписан президентом и вступил в силу. Ознакомиться с текстом закона.

2018 изменения в соут

Данным документом уточнен отдельный вопрос по специальной оценке условий труда: «В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут использоваться результаты аналогичных процедур, совершенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения спецоценки».

Кроме того, 208-ФЗ дополнена статья 32 о производственном контроле в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”: «При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством России об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля».

22 апреля 2016 года Госдума России одобрила проект закона о внесении изменений в закон “О специальной оценке условий труда”.

1 мая 2016 года Федеральный закон № 136-ФЗ подписан президентом и вступил в силу. Ознакомиться с 136-ФЗ текст закона.

Принятые поправки планировались как последние изменения в федеральный закон о специальной оценке условий труда, в 2016 году. Редакция 426 ФЗ на 2018 год.

1 июля 2016 года, уточнение изменений, в ответе заместителя Директора департамента условий и охраны труда П.С. Сергеева, на вопрос о правилах подачи декларации.

4 декабря 2015 г., министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщал, что «по итогам, за период действия закона о специальной оценке условий труда с апреля 2014 года по ноябрь 2015 года процедура спецоценки была проведена на 3,56 млн рабочих мест».

С целью анализа правоприменительной практики законодательства о специальной оценке условий труда Минтрудом России с участием объединений профсоюзов и работодателей организован мониторинг, последние результаты которого выявили необходимость уточнения и изменения отдельных положений федерального закона о специальной оценке условий труда в 2016 году.

В связи с этим Минтруд России в 2016 годуподготовил соответствующий законопроект. В частности, законопроектом предлагается распространить процедуру декларирования на рабочие места, условия труда на которых по результатам измерений признаны допустимыми, то есть отнесены ко второму классу условий труда.

«Цель этого предложения – снижение финансовой нагрузки на работодателей, постоянно обеспечивающих безопасные условия труда», – отметил Максим Топилин.

Кроме того, с 2016 года, обеспечивается дополнительная защита информации, составляющая гостайну, при ее передаче в составе сведений о результатах спецоценки с целью недопущения несанкционированного доступа к такой информации. Также расширен перечень сведений, содержащихся в реестре организаций, проводящих спецоценку (аттестацию рабочих мест), за счет информации о филиалах и представительствах таких организаций, учитывая последние изменения.

В текущем 2018 году, действует утвержденный 136-ФЗ от 01.05.2016 года, порядок оформления и подачи деклараций соответствия рабочих мест требованиям охраны труда.

Наиболее значимые изменения сделанные с момента принятия закона о специальной оценке условий труда

  • О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона о деятельности корпорации Роскосмос.
  • Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников.
  • О введении в действие новых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) введённых Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н.
  • Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом.
  • О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
  • Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей.
  • Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
  • Об утверждении особенностей проведения СОУТ на рабочих местах работников, на которых непосредственно осуществляются разработка, изготовление, переработка, испытание, утилизация, межоперационное хранение взрывчатых веществ, инициирующих составов и продуктов, транспортирование (транспортировка), уничтожение боеприпасов и взрывчатых веществ, пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив, средств инициирования и изделий на их основе, в организациях, эксплуатирующих радиационно опасные и ядерно опасные производства (объекты), и организациях промышленности боеприпасов и спецхимии.

Важно знать, что дата 30.12.2018 г. являлась крайним сроком, до которого возможно использовать полученные при старой аттестации рабочих мест результаты. Те организации и индивидуальные предприниматели, с учетом последних изменений, обязаны были провести СОУТ до начала 2019 года.

Продолжить чтение

Что проверяют инспекторы по плану Роспотребнадзора

Перечень всех вопросов проверяемых Роспотребнадзором, указан в п. 2.4 СП1.1.1058-01 от 13.07.2001 (с изменениями актуальными на 2017 год). 

При проверке обращают внимание на следующее

  1. правильность оформления программы производственного контроля;
  2. оформление вывески компании;
  3. уголок потребителя;
  4. прейскурант цен, подписанный руководителем компании;
  5. правильность заполнения ценников, согласно положениям постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55;
  6. информацию о производителе и поставщике товара (должна размещаться в доступном для потребителя месте либо предъявляться по первому требованию);
  7. товарное соседство;
  8. производство фасовки продуктов; наличие термометров в холодильном оборудовании; договор аренды или свидетельство о праве собственности на помещение;
  9. медкнижки работников;
  10. договор с организацией, производящей дезинфекцию, дезинсекцию помещения, вывоз отходов, стирку спецодежды;
  11. санитарно-эпидемиологическое заключение;
  12. своевременность и результаты измерений по программе производственного контроля по Санитарным правилам СП 1.1.1058-01;
  13. журнал учета санитарных проверок; лицензию на осуществление предпринимательской деятельности;
  14. метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов; наличие дополнительного входа для разгрузки товара. освещение;
  15. вентиляцию (например, ее изолированность от воздуховодов жилых помещений, соответствие конструкции заявленному проекту);
  16. допустимость применения для целей производственного контроля протоколов измерений по результатам специальной оценки условий труда.

проверка

Каждый работодатель, вне зависимости от проведенной специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест), обязан осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных норм.

Программу производственного контроля разрабатывается, учитывая тип и степень влияния вредных факторов на рабочих местах. На каждом предприятии создают индивидуальную программу, но есть и ТИПОВЫЕ РЕШЕНИЯ. Ранее ее в обязательном порядке утверждали в Роспотребнадзоре. Сейчас на эту структуру возложены функции инспектирования.

Плановые проверки проводятся ежегодно, актуальны они и на 2017 год. Узнать будет ли проверятся Ваша организация, можно прямо на сайте Роспотребнадзора http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2017/

Что в плане проверок инспекторов по программе производственного контроля?

В рамках проверки инспекторы Роспотребнадзора:

  1. Выясняют, проводится ли проведен производственный контроль;
  2. Изучают программу производственного контроля, определяют, соответствует ли периодичность измерений и лабораторных испытаний санитарным нормам;
  3. Оценивают результаты исследований и измерений.

Первое, что интересует инспекторов, – это программа производственного контроля. Если она была составлена некорректно, периодичность и тип замеров и испытаний не соответствует текущей обстановке на предприятии, работодателя могут привлечь к ответственности.

Что будет, если при проверке будут выявлены нарушения?

За несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, даже если это не привело к каким-либо негативным последствиям, работодателя могут привлечь к административной ответственности.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, штрафы накладывают на:

  • Частных лиц – до 500 рублей;
  • Должностных лиц, ответственных за производственный контроль, – до 1000 рублей;
  • Индивидуальных предпринимателей – до 1000 рублей;
  • Юридических лиц – до 20 000 рублей.

Если при плановой проверке инспектор обнаружит ошибки в программе, деятельность предприятия могут приостановить на срок до 90 дней.

Исключить вероятность ошибок и привлечения к ответственности смогут специалисты ЦЭУТ. Они помогут составить программу производственного контроля, и проведут необходимые лабораторные измерения или подскажут можно ли для целей производственного контроля, применить протоколы измерений для специальной оценки условий труда.

Продолжить чтение

Возмещение расходов ФСС в 2016 году на проведение обучения по охране труда и СОУТ аттестацию


Расходы на улучшение условий труда, в том числе и проведение спецоценки, ФСС может компенсировать, за счет взносов на травматизм в рамках программы софинансирования предупредительных мер в соответствии с правилами финансового обеспечения предупредительных мер, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н. Для этого с 3 февраля 2015 года действует Административный регламент о финансовом обеспечении предупредительных мер утвержденный приказом Минтруда России от 02.09.2014 N 598н. 

Количество средств, направляемых ФСС на софинансирование предупредительных мер, в текущем году не может превышать 20 % от суммы страховых взносов за предшествующий год, уменьшенной на величину расходов на выплату обеспечения за тот же год.

Страхователи вправе претендовать на возмещение своих затрат, направленных на реализацию различных мероприятий в области охраны труда, в соответствии с Правилами, например:

  • проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
  • проведение обучения по охране труда.

Средства, затраченные страхователем «живыми» деньгами ФСС не компенсирует. Возврат средств из ФСС осуществляется за счет снижения сумм страховых взносов.

Для возврата денежных средств из ФСС, необходимо в срок до 1 августа текущего года обратиться с заявлением (заявление на возврат средств из ФСС) в региональное отделение по месту регистрации.

К заявлению прилагаются:

  1. копия плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения ранее проведенной специальной оценки условий труда;
  2. план финансового обеспечения предупредительных мер;
  3. дополнительно, при проведении специальной оценки условий труда и/или обучения по охране труда необходимо приложить копии лицензии организации, которая будет оказывать необходимую услугу, копию договора, копию приказа о создании аттестационной комиссии.

Копии всех прилагаемых документов должны быть заверены печатью организации.

После получения заявления от страхователя региональное отделение ФСС должно разместить информацию о заявлении на своем сайте. Перейти на сайт своего регионального отделения можно с центрального сайта ФСС. Там же можно отслеживать ход рассмотрения своего заявления. Причем некоторые региональные отделения, например, Санкт-Петербургское региональное отделение, указывают статус рассмотрения заявления и результат (разрешено возмещение расходов или отказано в этом).

На этапе принятия заявления ФСС может отказать в финансировании предупредительных мер, если заявитель представил неполный комплект документов. В таком случае возможно повторно, обратиться с заявлением, приложив полный комплект документов (но не позднее 1 августа).  

Решение об отказе после рассмотрения заявления выносится при условии:

  • если имеется недоимка по уплате страховых взносов;
  • если предусмотренные бюджетом ФСС средства на финансовое обеспечение полностью распределены;
  • представленные документы содержат недостоверную информацию.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, его объеме или же об отказе принимается региональным отделением ФСС:

  • в течение 10 рабочих дней (для страхователей, которые за предыдущий год уплатили страховых взносов на сумму до 8 000 000 рублей включительно);
  • в течение 18 рабочих дней после согласования с центральным аппаратом ФСС (для страхователей, которые за предыдущий год уплатили страховых взносов на сумму более 8 000 000 рублей).

Решение оформляется приказом и в течение трех рабочих дней, со дня его принятия, направляется страхователю.

Страхователь, после получения приказа о выделении средств на софинансирование предупредительных мер, вправе уменьшить начисляемые суммы страховых взносов на разрешенную сумму, в соответствии с планом финансового обеспечения.

С момента принятия положительного решения страхователь должен ежеквартально представлять специальный отчёт об использовании средств, которые выделяются ему ФСС в счет уплаты страховых взносов. Как правило, отчет представляется одновременно с подачей формы 4-ФСС

В отчете отражаются сведения о запланированных и фактических расходах на предупредительные меры. К отчету необходимо приложить документы, фактически подтверждающие произведенные расходы. Поэтому следует представить соответствующие счета на оплату, платежные поручения, также, дополнительно, в случае оказания услуг акты выполненных работ, подписанные со стороны Исполнителя и Заказчика.

В соответствии с Письмом ФСС России от 02.07.2015 N 02-09-11/16-10779 в целях учета и отчетности по использованию сумм страховых взносов приводится рекомендуемая форма отчета по использованию сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда. 

Скачать (PDF, 291KB)

Также, теперь при компенсации за проведение специальной оценки условий труда, вместе с подтверждающими документами дополнительно необходимо предоставлять сводную ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда.

ФСС откажет страхователю в зачете произведенных расходов и не разрешит уменьшить на них сумму страховых взносов за соответствующий квартал, если он не сможет представить выше указанные документы.  Данные, связанные с софинансированием предупредительных мер необходимо отражать при предоставлении отчетности по форме 4-ФСС (раздел II таблица 7).

Приказом ФСС России от 25.02.2016 N 54 внесены изменения в приложения № 1 и № 2 к приказу ФСС России от 26.02.2015 N 59, которым утверждена Форма 4-ФСС. 

Скачать (PDF, 274KB)

Данный приказ вступает в действии с 01.04.2016.

За 1 квартал 2016 года отчет должен сдаваться уже по новой Форме 4-ФСС.

В результате внесенных изменений в новой редакции представлена таблица 6 раздела II формы 4-ФСС “База для начисления страховых взносов”. Изменён порядок ее заполнения (пункты 24.1-24.8 Приложение 2 приказа ФСС России от 26.02.2015 N 59)

Порядок заполнения таблицы 7 не изменился.

В случае, если часть денег осталась неистраченной, то об этом следует сообщить в региональное отделение ФСС не позднее 10 октября текущего года.

Продолжить чтение

Порядок предоставления компенсации за вредность

О порядке предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных или опасных условиях труда

Минтруд России в своем письме от 21.10.2015 N 15-1/В-4549 дал разъяснения касательно порядка предоставления гарантий (компенсаций) работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда

Как следует из Письма, в отношении работников, условия труда которых признаны вредными или опасными по результатам проведенной до вступления в силу Федерального закона о специальной оценке условий труда 426-ФЗ от 01.01.2014 года аттестации рабочих мест по условиям труда, должен сохраняться порядок предоставления и достигнутые по состоянию на 31 декабря 2013 года размеры гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда, установленные результатами аттестации.

В Письме указано, что данная норма действует до улучшения условий труда на рабочем месте, то есть до проведения на данных рабочих местах специальной оценки условий труда, по результатам которой будет установлено это подтверждение. Данное правило касается только гарантий и компенсаций, предоставляемых работнику на основании статей 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса РФ и не распространяется на иные гарантии и компенсации, предоставляемые работнику.

В случае установления по результатам проведённой СОУТ на рабочем месте факта улучшения условий труда, характеризуемого снижением итогового класса (подкласса) условий труда, дальнейшее предоставление занятому на данном рабочем месте работнику гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда должно осуществляться в порядке, установленном статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса РФ.

При этом, если по результатам проведения спецоценки условия труда не изменились или ухудшились, то в таком случае работнику занятому на таком рабочем месте должны быть сохранены все ранее предоставленные ему гарантии (компенсации) за работу во вредных (опасных) условиях труда, а также, при необходимости, установлены дополнительные гарантии (компенсации) в связи с ухудшением условий труда в соответствии со статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса РФ, соответствующие итоговому классу (подклассу) условий труда, установленному по результатам проведения специальной оценки условий труда.


Более подробную информацию о всех предоставляемых льготах и компенсациях за работу во вредных или опасных условиях труда вы можете узнать из статьи Гарантии и компенсации по результатам СОУТ.

Продолжить чтение

Получить удостоверение по охране труда. Цена

Необходимо получение удостоверения по охране труда?

Нужно пройти курсы очного обучения. Но почему бы просто не получить корочки купив их?

Человеку, никогда не занимавшемуся вопросами охраны труда в одиночку крайне тяжело разобраться. Самостоятельно обучаясь, высока вероятность что-то упустить. И тогда, вы пойдете на курсы по охране труда. Чтоб получить и удостоверение, и знания об основах охраны труда, основных моментах трудового законодательства и документах, их регламентирующих. Представление о взаимодействии с проверяющими органами, об обязанностях работника и работодателя в области охраны труда, о гарантиях, предоставляемых каждому работнику, медицинских осмотрах, периодичности прохождения обучения и о многом другом.

удостоверение по охране труда

Охрана труда – является од ним из основных организационных моментов на каждом предприятии. Знания приобретенные в процессе обучения станут для вас опорой в работе. Поэтому, не допускайте мысли о покупке удостоверений, разве что корочки за 40 рублей, которую впоследствии заполнят на курсах. Охрана труда – это важная и неотъемлемая часть любого рабочего процесса, будь это работа за компьютером, стрижка волос или добыча нефти и газа.

Курсы обучения в Образовательном центре охраны труда, направлены на качественную подготовку работников в области охраны труда.

Стоимость получения удостоверения по 40 часовой программе – охрана труда, составляет 1800 рублей.

(В Образовательном центре охраны труда. СПб, ул. Кемская, д. 10, тел. 235-16-10, 405-81-79)

По окончании курсов слушатели получают:

  1. Удостоверение о проверке знаний по охране труда;
  2. Выписку из протокола заседания комиссии по поверке знаний;
  3. Знания, полученные от опытных специалистов по охране труда; 
  4. Диск с нормативными документами по ОТ.

охрана труда без удостоверения

Проходя обучение в образовательном центре, вы выбираете команду профессионалов. Основные требования охраны труда объясняются в легкой и понятной интерактивной форме, используются передовые технологии обучения, оказывается методическая помощь обучаемым. Есть возможность задать все интересующие вопросы специалистам по специальной оценке условий труда и получить профессиональные ответы. Предоставляется возможность общения с коллегами из различных отраслей.

Помните, грамотное обучение по охране труда – важнейшее условие здоровой, безопасной и успешной работы. Обучение и получение удостоверений в образовательном центре ОЦОТ – залог в уверенности в будущем.

Продолжить чтение

Декларация рабочих мест: оформление и подача

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда – документ, который подается после утверждения отчёта о проведении спецоценки. Срок действия декларации – 5 лет, с момента утверждения отчёта о проведении СОУТ. 

Специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, где идентифицированы опасные или вредные факторы. Декларация подается на рабочие места, где такие факторы не выявлены и на рабочие места с 1 или 2 классом условий труда (оптимальные или допустимые). Это позволяет снизить размеры страховых взносов в Пенсионный фонд и обосновать отсутствие компенсаций за невредные условия труда. 

Практика проведения специальной оценки условий труда говорит о крайне редком выявлении РМ без наличия вредных и опасных производственных факторов. На всех РМ с компьютерами необходимо проводить оценку освещенности. На РМ без компьютеров как правило присутствует вредный фактор «фиксированная рабочая поза» или выполнение работы стоя, что также исключает декларирование.

Стоимость процедуры в результате которой будет оформлена декларация такая же как цена за рабочие места на которых проводится спецоценка.

Как оформить декларацию рабочих мест по условиям труда?

Форма декларации соответствия условий труда утверждена приказом Минтруда России №80 от 07.02.2014 г. (с 18.02.2017 г.)

Скачать пустой бланк и образец заполнения вы сможете на нашем сайте.

ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ (Приказ №80 с приложением №1 Декларация) 

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ (СКАЧАТЬ)

Статья о декларации

Ст. 11 ФЗ-426 Декларация

Сведения, которые необходимо указать в декларации:

  1. Данные об организации (название, юридический адрес, ИНН, ОГРН), а также о ее руководителе;
  2. Информация о рабочих местах, в отношении которых проводится декларирование (должность или специальность, ее код);
  3. Результаты, которые были получены в ходе спецоценки;
  4. Данные компании, которая взяла на себя специальную оценку условий труда.

Декларирование рабочих мест по результатам спецоценки проводится только после ее завершения. Документ оформляется в печатном и электронном виде. Его подают в государственную инспекцию труда, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда

Условия декларирования рабочих мест по результатам спецоценки

Трудовая инспекция проверяет декларацию в течение десяти рабочих дней. Если бланк заполнен неправильно или не содержит каких-либо важных сведений, документ вернут. Вам придется его переоформить и подать на проверку снова. Если все оформлено правильно, вы имеете право не проводить спецоценку на рабочих местах, вошедших в декларацию, в течение пяти лет.

Если рабочее место действительно соответствует государственным нормативным требованиям, и на нем не происходило несчастных случаев, а сотрудник не заработал профессиональных заболеваний, срок действия декларации можно продлить еще на 5 лет.

В случае, если на декларированном рабочем месте произойдет несчастный случай или на медкомиссии у сотрудника выявят профессиональное заболевание, документ будет аннулирован. На таком рабочем месте проведут внеплановую спецоценку условий труда.

Правильно заполнить форму декларации соответствия условий труда требованиям охраны труда – еще не все. Примеров заполнения много, сориентироваться сможет даже молодой специалист по охране труда. Иное дело – сама спецоценка. Если ее проводит ЦЭУТ или иная компания с хорошей репутацией, в декларацию войдут только по-настоящему безопасные рабочие места, и впоследствии не придется тратить время на дополнительную специальную оценку условий труда.

Продолжить чтение